Depuis sa création en 1960, l’histoire de la Banque Centrale de la République de Guinée a été marquée par plusieurs réformes, notamment entre 1961 et 2014. Durant toutes ses péripéties, le grand défi de la BCRG était d’assurer des prix et promouvoir un système financier viable pour une croissance durable en Guinée.
Dans un document de référence de la Banque Centrale de la République de Guinée, il est mentionné que la Banque de la République de Guinée (BRG) a été créée le 29 février 1960 (ordonnance. n°010), sous forme d’une banque à vocation universelle exerçant à la fois les fonctions d’institut d’émission, de banque commerciale et de banque de développement.
Ainsi, le 1er Mars de la même année la monnaie guinéenne (GNF) est créée en remplacement du CFA sur la base de 1GNF = 1 FCFA.
L’époque allant de 1961 à 1980 a été non seulement concentrée par la transformation de la BRG en BCRG, mais aussi par la nationalisation des principales banques, et changement de signe monétaire. Par décret n° 276/PRG/61 du 27 juillet 1961, la Banque Centrale de la République de Guinée est d’abord créée y compris un ministère des Banques et Assurances.
Aussi, suite à la nationalisation des banques étrangères existantes, cette période a connu la mise en place de la Banque Nationale de Développement Agricole (BNDA) (02/06/1961), suivi de la Banque Guinéenne du Commerce Extérieur (BGCE) (06/06/1961) et du Crédit National pour le Commerce, l’industrie et l’habitat (08/06/1961).
Le 02 octobre 1972, le franc guinéen est remplacé par le «SYLI» (divisé en 100 cauris), l’échange monétaire d’alors se faisait sur la base de 1 Syli = 10 GNF.
En Janvier 1980, l’institut d’émission est séparé de la BCRG et est rattaché à la Présidence de la République. En mai 1983, la première banque strictement privée s’installe en Guinée. Il s’agit de la banque islamique de Guinée (BIG), suivi de la banque commerciale de Guinée, ouverte en janvier 1984. Et le 03 avril de la même année, un changement intervient à la tête du pays et conduit au changement de la politique économique.
À la suite du changement politique marqué par l’arrivée de la 2ème République, le gouvernement d’alors a opté pour une politique économique du type libéral. Ce qui a conduit à la liquidation de toutes les banques d’Etat au 22 décembre 1985. Une réforme monétaire d’envergure débute le 1er janvier 1986, et permet :
Le changement des signes monétaires. Le nouveau franc guinéen remplace le syli sur la base de 1 syli = 1 GNF. La monnaie guinéenne est dévaluée de 92 %. Cette réforme monétaire occasionne la création de nouvelles banques à capitaux privés ou mixtes, dont la banque internationale pour le commerce et l’industrie en Guinée (BICIGUI), le 12 novembre 1985.
1994-2009: l’ère de l’autonomisation financière et de gestion.
Pour la gestion monétaire, la surveillance du système bancaire et financier, et la mise en harmonie de ses statuts avec les nouvelles orientations de sa mission, les lois portantes réglementations des établissements de crédits (Loi bancaire) d’une part, et réaménagement des statuts de la BCRG, ont été promulguées le 1er juin 1994. Ces textes donnent des pouvoirs étendus à la BCRG.
L’autonomie de la BCRG doit être respectée à tout moment, et aucune personne ou entité, y compris les entités gouvernementales, ne doit influencer les membres des organes de décidions ou du personnel de la BCRG. Ni cette BCRG, ni les membres de ses organes de décision ou de son personnel ne peuvent recevoir des instructions d’aucune autre personne, ou entité.
Le 28 novembre 2013, suivant le décret D/2013 /158/PRG /SGG, une nouvelle loi portant réglementation bancaire est promulguée par le Président de la République, remplaçant ainsi la loi bancaire du 04 juillet 2005.
La promulgation d’une nouvelle loi bancaire a permis l’introduction de nouvelles innovations et l’implantation de nouvelles banques entre 2010 et 2013. Il s’agit par exemple de la NSIA Bank, le 3 juin 2010, de la banque du commerce et de l’industrie (BCI), le 04 août 2011.
En 2014, un nouveau statut de la banque centrale a été adopté par décret N° 016/L/2014 du 2 juillet 2014 par le Président de la République. Et dans les dispositions générales de ce nouveau statut, la BCRG est dotée d’un comité de politique monétaire qui est chargé de la définition de la politique monétaire et de ses instruments, ainsi que d’autres missions qui lui sont dévolues.
Le collège des censeurs est remplacé par le comité d’audit qui a pour mission d’apprécier la qualité de l’administration financière et du système d’audit et de contrôle de la Banque Centrale.
En fin 2018, le paysage bancaire guinéen comprenait 16 banques en activité. La liquidation de la BADAM suit son cours et deux banques (la BICG et la BCF) ont vu leurs agréments retirés.
Mariam KANTE
